拜登-哈里斯的“有责扩散先进人工智能技术监管框架”（下称“框架”即Regulatory Framework for the Responsible Diffusion of Advanced Artificial Intelligence Technology）

　　2025年1月13日，美国商务部工业和安全局(BIS) 宣布对先进计算芯片和某些封闭式人工智能(AI) 模型权重实施管控，同时宣布新的许可例外并更新数据中心验证最终用户(VEU) 授权。

　　该法规称“新框架推动人工智能创新，同时保护美国国家安全”，“并支持拜登-哈里斯政府的更广泛战略，即为负责任地使用和传播人工智能培育一个安全可信的技术生态系统。”

　　法规涉及最先进的美国人工智能模型、训练这些模型所需的先进计算集成电路(IC) 集群。

　　美国商务部工业和安全局依据《2018年出口管制改革法案》及其实施条例《出口管理条例》（EAR），可以采取各种手段，对涉及美国国家安全和外交政策风险事项，1）控制美国原产商品和2）某些外国生产的商品、3）软件和4）技术的出口，以及5）美国个人的特定活动九游体育。

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　　新颁布的监管框架的三个监管层级：九游体育官网

　　第一层级：先进计算芯片管制主要内容

　　该框架更新了对先进计算芯片的管制，要求对涉及更多其他国家的出口、再出口和转让（境内）进行授权。

　　1. 框架允许的“许可例外和授权”：1）对某些盟友和合作伙伴的例外：新的许可例外人工智能授权 (AIA) 允许在未经授权的情况下向一系列盟友和合作伙伴出口、再出口或（在其境内）转让先进的计算芯片。2）供应链例外：新许可例外先进计算制造 (ACM) 允许在未经授权的情况下出口、再出口或转让（国内）先进计算芯片，用于开发、生产和存储这些芯片，但武器禁运国家除外。此许可例外以 2023 年 10 月的临时通用许可规则为基础，以防止供应链中断。3）低容量例外：新的许可例外低处理性能 (LPP) 允许有限数量的计算在全球范围内流动，但武器禁运国家除外。数据中心验证最终用户 (VEU) 计划更新：该规则进一步将数据中心 VEU 分为：

　　通用虚拟数据中心许可证 (UVEU)：为美国和某些盟国及伙伴国家实体提供获得单一授权的机会，该授权将允许公司在世界各地建立数据中心，而无需额外授权，武器禁运国家除外。国家虚拟企业实体（NVEU）：为总部位于武器禁运国家以外的实体提供获得授权的机会，允许公司在武器禁运国家以外的地方在指定地点建立数据中心，而无需额外授权。

　　当需要许可证才能将芯片出口或再出口到某个目的地时，许可证申请将在假定批准的前提下进行审查，直到出口或再出口到该国的受控芯片总量超过指定配额。当某个国家达到其配额后，将根据拒绝政策审查申请。与先前制定的政策一致，对于武器禁运国家，无论数量多少，仍将假定拒绝。

　　经授权的NVEU 将能够在各个国家/地区建立指定规模的数据中心。此分配与东道国指定的国家/地区分配是分开的，且不受其影响。同样，小批量订单不受国家/地区分配的影响，也不计入国家/地区分配。经授权的 UVEU 必须将其控制的先进芯片的至少75% 保留在美国和某些盟国和伙伴国家/地区，并且不得在任何其他国家/地区安装超过 7% 的控制芯片。总部位于美国的UVEU 必须将其控制的先进芯片的至少50% 保留在美国。

　　第二层级：最先进的AI模型控制

　　该框架对最先进的封闭权重AI 模型的模型权重实施了新的控制。这些控制最初将适用于使用 10^26 或更多计算操作训练的模型权重，并且需要获得授权才能将这些权重出口、再出口或（国内）转让给众多国家。此外，该框架还创建了一项新的外国直接产品规则，将这些控制应用于使用美国技术或设备制造的先进计算芯片在国外生产的某些模型权重。但是，与先进计算芯片一样，该框架包括模型权重的几个许可例外：1）美国、盟友和合作伙伴总部实体的部署例外

　　新的许可例外人工智能授权(AIA) 允许总部位于美国和某些盟友和合作伙伴的公司在未经授权的情况下出口、再出口或转让（国内）其他受控的封闭AI模型权重，但武器禁运国家除外。

　　2）开放模型例外

　　模型权重广泛使用的模型（即开放权重模型）不受控制。此外，即使模型权重超过10^26 阈值，但比最先进的开放权重模型性能更差的封闭模型的模型权重也不受控制。

　　第三层级：美国商务部工业和安全局实施配合

　　框架要求美国商务部工业和安全局将实施安全条件，确保最先进模型在目的地的存储安全，以保护美国国家安全，并降低先进计算芯片被转移的风险。内容引用或者参考文件来源：https:www.bis.gov。